Положение
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном учреждении
«Управление энергетики и коммунального хозяйства Южно-Казахстанской области»
1. Общие положения
1. Государственное учреждение «Управление энергетики и коммунального хозяйства Южно-Казахстанской области» (далее -Управление) является исполнительным органом, финансируемым из областного бюджета, осуществляющим в пределах своей компетенции государственное регулирование и управление в сфере энергетики и коммунального хозяйства.
2. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, иными нормативными актами, а также настоящим Положением.
3. Учредителем Управление является акимат Южно-Казахстанской области (далее - Учредитель).
4. Структура и штатная численность Управления утверждаются Учредителем.
5. Местонахождение Управления: Южно-Казахстанская область, г.Шымкент, ул.Казыбек би, 5.
2. Юридический статус
6. Управление приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, счета в банках в соответствии с законодательством Республики Казахстан бланки, печати и штампы со своим наименованием на государственном и русском языках.
7. Управление не может создавать, а также выступать учредителем
(посредником) другого юридического лица, за исключением тех учреждений, которым в установленном порядке выступает их уполномоченный орган. Управление своих представительств и филиалов не имеет.
8. Управление отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении деньгами. При недостаточности у учреждения денег собственность по его обязательствам несет учредитель.
9. Управление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Гражданско-правовые сделки, заключаемые Управлением, подлежат регистрации в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
10. Управление имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
11. Управление по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издаёт акты в виде приказов.
12. Учредительными документами Управления являются постановление акимата области о создании ГУ «Управление энергетики и коммунального хозяйства Южно-Казахстаской области» и настоящее Положение.
13. Финансирование деятельности Управления осуществляется из областного бюджета.
14. Управлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения задач, функций и обязанностей Управления
3. Цель, задачи, функции, права и обязанности Управления
15. Основной целью деятельности Управления является государственное регулирование и управление в сфере энергетики и коммунального хозяйства.
16. Для достижения указанной цели Управление осуществляет следующие функции и задачи:
1) реализует законодательные акты Республики Казахстан, постановления Правительства Республики Казахстан, постановления акимата, решения и распоряжения акима области и ведет контроль за их исполнением, в установленном законодательством порядке;
2) разрабатывает и реализует региональные программы развития жилищно-коммунальной сферы, по стабилизации и подъему, развитию энергетики и коммунального хозяйства, обеспечению населенных пунктов области качественной питьевой водой, определяет основные приоритетные направления энергетической политики в вопросах развития предприятий и обеспечивает их реализацию;
3) подготавливает предложения по всем видам государственной поддержки значимых для области проектов и программ;
4) координирует ход выполнения концепций и государственных программ в сфере энергетики и коммунального хозяйства;
5) совместно с акимами городов и районов разрабатывает мероприятия по управлению, координации и регулированию деятельности предприятий, организаций и учреждений благоустройства, энергетики и коммунального хозяйства, в соответствии с полномочиями делегированными акимом области;
6) развивает новые формы взаимодействия с предприятиями и организациями энергетики и коммунального хозяйства, оказывая им содействие в адаптации к рыночным условиям;
7) оказывает содействие в решении проблем вывода энергетических предприятий из состояния неплатежеспособности, прогнозирует последствия массовых и крупных банкротств в курируемых отраслях;
8) координирует деятельность ассоциаций, консорциумов, акционерных обществ, хозяйственных товариществ и иных организаций, занимающихся поставкой и транспортировкой электроэнергетики, газа, тепла и воды;
9) содействует в устойчивом функционировании предприятий, организаций и учреждений энергетики и коммунального хозяйства на территории области, определяет стратегию их развития;
10) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством, поддерживает, обеспечивает деятельность энергетических предприятий и отстаивает их интересы на региональном и республиканском уровнях, создает благоприятные условия для внешнеэкономических и научно-технических связей на уровне Республики Казахстан, государств СНГ ближнего и дальнего зарубежья;
11) содействует в привлечении инвестиций в отрасли энергетики и коммунального хозяйства и услуг, формирует предложения к перечню инвестиционных и инновационных проектов, финансируемых за счет государственного бюджета, участвует в осуществлении внутренней инвестиционной политике, а также в процессах иностранного инвестирования;
12) производит сбор фактических данных, характеризующих финансово-экономическое состояние предприятий энергетики и коммунального хозяйства и подготавливает соответствующие заключения;
13) осуществляет содействие исполнению законодательства по вопросам энергетики и коммунальных услуг, анализ и обобщение практики их применения, разработку предложений по его совершенствованию;
14) осуществляет функции уполномоченного органа действующих предприятий, имеющих долю государственного пакета акций и органа государственного управления в отношении государственных коммунальных предприятий в сфере энергетики и коммунального хозяйства;
15) осуществляет функции координирующего органа в процедурах реабилитации и банкротства предприятий сферы энергетики и коммунального хозяйства;
16) осуществляет координацию подготовки объектов области к отопительному сезону;
17) осуществляет координацию и регулирование деятельности предприятий инженерной инфраструктуры, а также местных исполнительных органов по вопросам благоустройства и озеленения ;
18) изучает конъюнктуру рынка и прогнозирует его развитие в сфере инженерной инфраструктуры;
19) содействует развитию инженерной инфраструктуры в регионе;
20) разрабатывает предложения по изменению тарифов за оказываемые услуги инженерной инфраструктуры;
21) ведет учет ветхого и аварийного жилья.
17. Для реализации задач и осуществления своих функций Управление в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, в пределах своей компетенции вправе:
1) вносить предложения по основным направлениям приоритетов развития энергетики, коммунального хозяйства и развития сферы инженерной инфраструктуры, благоустройства;
2) запрашивать и получать в установленном законом порядке от местных органов статистики, предприятий всех форм собственности, курируемых отраслей, соответствующих областных управлений, комитетов, отделов, городских и районных акиматов, банков и других организаций независимо от ведомственной подчиненности, информации и отчетные данные, необходимые Управлению для осуществления возложенных на них задач;
3) вносить предложения в соответствующие государственные органы по совершенствованию нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4) вносить предложения акиму и акимат области об отмене противоречащих действующему законодательству правовых актов, по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
5) принимать меры по привлечению предприятий инженерной инфраструктуры к мероприятиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, в соответствии с действующим законодательством;
6) в порядке установленном законодательством, выдавать лицензии на виды деятельности, подлежащие лицензированию, а также отзывать лицензии в случаях несоблюдения лицензиатом условий, предусмотренных законодательством;
7) участие в разработке и осуществлению мер по разгосударствлению и приватизации государственных коммунальных предприятий в сфере энергетики и коммунального хозяйства;
8) осуществлять анализ за исполнением предприятиями текущих и перспективных планов развития энергетики и коммунального хозяйства;
9) участвовать совместно с другими государственными органами в разработке и реализации мер по экономическому оздоровлению предприятий энергетики и коммунального хозяйства;
10) осуществлять функции органа государственного управления в отношении государственных коммунальных предприятий энергетики и коммунального хозяйства;
11) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством, привлекать в необходимых случаях научных работников, специалистов предприятий энергетики и коммунального хозяйства, общественных формирований области по согласованию с их руководителями для проведения проверок и экспертиз, участия в конкурсных комиссиях, в разработке приоритетов, концепций, нормативных материалов, целевых программ, как на бесплатной, так и на платной основе;
12) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством, проводить переговоры и подписывать соглашения, иные юридические акты по вопросам работы предприятий энергетики и коммунального хозяйства;
13) организовывать при Управлении рабочие комиссии и группы для решения вопросов возложенных на Управление
14) вносить для рассмотрения на заседание акимата Южно-Казахстанской области вопросы и предложения по совершенствованию и улучшению работы курируемых отраслей и выполнению поставленных перед Управлением задач;
15) координировать выполнение запланированных Управлением мероприятий по подготовке объектов области к работе в осенне-зимний период и ход прохождения отопительного периода;
16) вносит предложения о привлечении к ответственности юридических лиц в соответствии с действующим законодательством.
4. Имущество Управления
18. Управление имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
19. Имущество Управления формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которого отражается в балансе Управления.
20. Имущество, закрепленное за Управлением, относится к государственной коммунальной собственности области.
21. Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
5. Организация деятельности Управления
22. Управление возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности акимом области в установленном законодательством порядке.
23. Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном законодательством.
24. Директор Управления организует и осуществляет руководство работой Управления.
25. В этих целях директор Управления в пределах своей компетенции в установленном законодательством порядке:
1) издает приказы, обязательные для исполнения работниками Управления, выдает доверенности;
2) определяет обязанности руководителей структурных подразделений Управления;
3) назначает на должности и освобождает от должностей работников Управления;
4) представляет Управление в государственных органах и иных организациях в соответствии с действующим законодательством;
5) налагает дисциплинарные взыскания на работников Управления;
6) осуществляет контроль за эффективностью использования и сохранностью имущества Управления;
7) утверждает смету на содержание Управления;
8) без доверенности представляет Управление во всех предприятиях, организациях и учреждениях, заключает договора (контракты), в том числе трудовые, открывает в банках расчетные и другие счета, утверждает должностные инструкции;
9) несет персональную ответственность за исполнение возложенных на Управление функций.
10) принимает решения и осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Республики Казахстан.
6. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее Положение
26. Изменения и дополнения к настоящему Положению принимаются на основании решения Учредителя.
27. Внесенные изменения и дополнения в настоящее Положение подлежат государственной регистрации в органах юстиции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
7. Реорганизация и ликвидация Управления
28. Реорганизация и ликвидация Управления производится в следующих случаях:
по решению Учредителя;
на основании решения суда;
в других случаях, установленных действующим законодательством.
29. Ликвидация считается завершенной, а Управление прекратившим свою деятельность с момента внесения записи об этом в единый государственный регистр юридических лиц.
30. После ликвидации имущество поступает в распоряжение Учредителя.